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根据《浙江省电动自行车管理条例》（以下简称《条例》）规定，自2023年1月1日起，使用期未满七年的备案非标电动自行车将不得上道路行驶。目前政策过渡期已不足半年，为了解新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（以下简称新国标）及《条例》实施后，居民在电动自行车消费行为上的变化，本文以金塘地区为样本，对电动自行车在用状况、消费倾向及政策接受程度等方面进行了调查，简要分析目前金塘电动自行车消费过程中存在的问题，并针对性地提出了建议。
一、问卷调查总体情况介绍
笔者对金塘岛内电动自行车消费情况开展了一次问卷调查，共回收有效问卷228份，调查受访者样本特征及其家庭在用电动自行车基本情况如下：
（一）问卷调查受访者样本特征
从受访者性别来看，本次问卷调查的受访者性别比例相当，其中男性受访者92人，占四成；女性受访者136人，占六成。从受访者年龄段来看，愈半数受访者的年龄集中在36-50岁之间；其次为21-35岁，占受访者总数的26.75%。从受访者的收入水平来看，有54%受访者的月收入处于2000-5000元区间；其次为5000-10000元，占受访者总数的25.88%。
（二）家庭在用电动自行车基本情况
从家庭保有情况来看，电动自行车已成为受访者家庭日常短距离出行的重要交通工具，有96%的受访者家中至少有1辆电动自行车；约有63%的受访者将其作为出行交通工具首选。从使用时长来看，约有四成受访者表示其电动自行车使用年限为3-5年。
（三）电动自行车消费过程情况
从购买决策形成来看，受访者在购买电动自行车时最关心的三个因素分别为电动自行车的价格、品牌和续航，其应答人数百分比分别为67.98%、49.12%和48.25%；其余影响因素还包括有外观、服务及其他。笔者对其心理预期价格进行进一步了解发现，最受欢迎的价格区间为2000-3000元，约占受访者总数66.67%。从消费过程体验来看，约有57%的受访者在购买电动自行车时遇过问题，主要包括服务态度、虚假宣传、明码标价、产品质量及售后服务等方面，具体应答人数百分比分布见下图1。
图1：应答人数百分比分布图
从维权意识来看，95.11%的受访者已形成保留销售票据的习惯，作为售后维权依据，调查显示，绝大部分受访者都会采用协商、申诉甚至起诉的方式进行售后维权，各类维权方式应答人数百分比分布见下图2。
图2：各类维权方式应答人数百分比分布图
（四）备案非标电动自行车提前淘汰置换工作成效
从宣传效果来看，对新国标、《条例》等政策文件知晓度较高，约91%的受访者对新、旧国标电动自行车的区别都有不同程度的了解；有80.7%的受访者知晓《条例》实行后备案非标电动自行车不得上路行使；有71.93%的受访者知晓备案非标电动自行车淘汰置换活动时间。从推进效果来看，已有13.16%受访者购置了新国标电动自行车，有42.98%的受访者表示会在活动期间内完成淘汰置换，有39.04%受访者表示会《条例》实行前完成淘汰置换。从产生影响来看，非标电动自行车停止上路已逐步改变群众出行习惯，据调查，140名受访者表示会购买电动自行车，占61.4%，15名受访者表示会购买电动摩托车，占6.58%，73名受访者表示会选择其他出行工具，占32.02%。
二、存在问题
（一）消费者对新国标电动自行车价格接受度不高。新国标对电动自行车整车安全、机械安全、电气安全等方面进行了优化，对防火阻燃、车灯、反射器、提示音等要求均有提升，这也使得新国标电动自行车销售价格普遍加高。而金塘属于海岛农村地区，岛内消费者对电动自行车的价格比较敏感，调查结果显示，愿意购买3000元以上电动自行车的受访者仅占10.53%。即使原有旧车能够抵扣部分金额，对农村地区的消费者而言，特别是部分需2辆以上非标电动自行车的家庭，淘汰置换仍是一笔不小的开支。
（二）消费者认为新国标电动自行车影响出行效率。新国标规定了电动自行车行驶的最高时速，要求电助动行驶时，车速不得超过25公里/小时；在非机动车道上行驶时，车速不得超过15公里/小时。部分受访者表示，目前实际使用中电动自行车最高车速可达40公里/小时，与其原车相比，新国标电动自行车行驶速度明显速度降低，将对其日常出行效率将会产生一定影响。
（三）消费者对够新国标电动自行车存在安全顾虑。新国标规定了电动自行车的重量上限，要求的整车质量（含电池在内）小于55kg，为了满足新国标要求，部分生产企业会采用质量较轻的锂电池。而部分受访者对目前锂电池的安全状态并不乐观，认为锂电池怕高温，且难以负荷大电流，故障率较高，受到冲击还易爆炸，安全系数不如原车使用的铅酸电池。此外，整车重量较轻，也使得新国标电动车易被风吹倒，影响使用体验。
三、电动自行车销售行业提升建议。
（一）加强宣传引导，提高安全意识。加大宣传力度，从安全角度出发，介绍非标电动车存在的安全隐患、新国标电动自行车的优点及电动自行车出行交通知识，提高群众安全意识，让群众了解新国标电动自行车的意义，提升群众对新国标电动自行车的认可。
（二）加大优惠力度，加快淘汰置换。进一步加大政府补贴力度，提高非标电动自行车回收价格，根据电动自行车新旧制定个性化的补贴额度，明确并公示补贴标准，最大程度保障群众利益，推动备案非标电动自行车有序退出。
（三）加强部门监管，规范经营行为。市场监管部门加大电动自行车行业监管力度，提高电动自行车及电瓶抽检频次和数量，严厉查处电动自行车虚假宣传、未明码标价、产品质量不合格等行为，同时督促经营者履行好新国标政策告知等义务。
（四）倡导放心消费，提升服务质量。对照放心消费建设要求，指导电动自行车行业提升服务质量，大力培育发展电动自行车行业内放心消费单位和无理由退货单位，进而创建令群众放心的电动自行车消费环境。
